清潔取暖如何讓百姓用得起?多地延長運行補貼
發(fā)布時間:
2021-01-28
近日,財政部發(fā)布《關(guān)于提前下達2021年大氣污染防治資金預算的通知》,附件明確2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點補助資金試點城市名單及資金額,2021年總計安排清潔取暖試點補助資金73.4億元。
近幾年,“煤改電”等清潔取暖方式在減少冬季大氣污染上發(fā)揮了重要作用。在這背后,是中央財政數(shù)百億元的投入和地方政府接近3倍的補貼加成。按照相關(guān)文件規(guī)定,補貼持續(xù)三年,三年后,如果沒有額外改造任務,中央財政補貼將退出,地方政府自行承擔補貼。目前,部分城市已延長清潔取暖運行補貼政策,降低用戶取暖成本,確保清潔取暖長效運行。
吉 林
吉林省財政廳公示《2021年度電清潔取暖教育示范縣試點城市入圍名單》,入圍的試點城市(市、縣、區(qū))將開展階段性(預計3—5年)示范縣試點工作,省級財政對入圍試點城市將給予定額補助,原則上每個市(州)支持1200萬元,每個縣(市)支持800萬元。如此計算,8個試點將獲財政支持資金共7200萬。
河 北
河北省財政廳日前發(fā)布《關(guān)于提前下達2021年中央大氣污染防治資金(用于北方地區(qū)冬季清潔取暖試點)預算的通知》,涉及邯鄲、邢臺、滄州、張家口、定州、辛集六市共13.6億元冬季清潔取暖試點城市補助資金分配?,F(xiàn)行運行補貼到期后,省級再補貼2年,為鞏固農(nóng)村清潔取暖改造成果,推動清潔取暖可持續(xù)發(fā)展。
濟 南
《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市冬季分戶式清潔取暖運行資金補貼的通知》明確延長運行補貼期限至2022-2023年采暖季,補貼資金由市、區(qū)兩級財政按照7:3的比例承擔。電取暖補貼政策:對采用電取暖的用戶,按照每戶1200元的標準,在采暖期前一個月內(nèi),以村(居)為單位,統(tǒng)一采購電量,并充入用戶電卡內(nèi)。
天 津
《關(guān)于天津市2020年至2023年居民冬季清潔取暖有關(guān)運行政策的通知》進一步明確居民冬季取暖運行補貼政策。通知指出,“煤改電”運行政策,采暖期不再執(zhí)行階梯電價,執(zhí)行每日20時至次日8時0.3元/千瓦時的低谷電價。同時,給予0.2元/千瓦時的補貼,最高補貼電量8000千瓦時/戶。
山 西
《山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于我省2019-2021年“煤改電”用電價格及有關(guān)事項的通知》規(guī)定,居民家庭煤改電執(zhí)行獨立采暖電價政策,其中,采暖用電實行分表單獨計價的用戶,可申請峰谷時段計價方法、用電量計量方法以及平段電價計價方法三種模式。
執(zhí)行峰谷計價、電壓不滿1千伏的用戶,晚8點到次日早8點時段電價為0.2862元/度,其余時段0.507元/度;
執(zhí)行用電量計量方法的用戶,在用電量額度以內(nèi),用電價為0.2862元/度,超出額度,用電價0.507元/度。其中,用電額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月;
采用平段電價計價方法的用戶,不受峰谷以及電量額度限制,電價統(tǒng)一為0.477元/度;
采暖用電與生活用電未執(zhí)行分表計量的用戶,以8-9月份月均生活用電量為基礎(chǔ)電量,超出部分視為采暖用電量,采暖用電量電價按分表計價用戶用電量計量方法執(zhí)行,即在規(guī)定用電量額度以內(nèi),用電價為0.2862元/度,超出額度,用電價0.507元/度。
運 城
《運城市2020年冬季清潔取暖工作實施方案》中指出,在運城市冬季清潔取暖試點城市三年示范期(2018年8月-2021年7月)內(nèi),按如下補助標準執(zhí)行:
(1)中心城區(qū)及縣城“煤改電”項目。市級財政一次性改造補助2000元/戶,縣級財政一次性改造補助2000元/戶。
(2)農(nóng)村“煤改電”項目。市級財政一次性改造補助2100元/戶,縣級財政一次性改造補助2500元/戶。
忻 州
《忻州市2020年清潔取暖工作實施方案》中指出:
(1)戶內(nèi)供熱設施由居民用戶自行改造,經(jīng)辦事處對村組織驗收合格后,區(qū)財政按1000元/戶給予一次性補助。
(2)對供熱企業(yè)給予虧損補貼(居民用戶現(xiàn)行標準為12.5元/平方米/一個采暖期)。支付時間為每年供暖開始前支付50%,供暖滿一個月支付30%,供暖結(jié)束后依據(jù)供暖質(zhì)量評定結(jié)果支付剩余20%。
咸 陽
對于已實施熱源清潔化改造并承諾不再使用散煤取暖的居民用戶,咸陽市每個采暖季(11月15日至次年3月15日)每戶按實際用電、氣和生物質(zhì)燃料量進行補貼,每戶補貼上限500元/年。補助資金只作為購電、氣和符合環(huán)保要求的生物質(zhì)燃料補貼,不發(fā)放現(xiàn)金。其中,采暖期電每度補貼0.2元,每戶最高補貼電量2500度。
寶 雞
農(nóng)村清潔取暖補貼:
(1)設備購置安裝補貼:對達到替代標準要求的初裝建設和設備購置費用給予一次性補貼,補貼標準為煤改氣每戶1300元,煤改電每戶1000元,農(nóng)戶只能選擇一種替代方式享受補貼。
(2)運行費用補貼:對完成農(nóng)村清潔能源替代改造,簽訂了《農(nóng)戶清潔能源替代協(xié)議書》,并實際運行的農(nóng)戶,可選擇一種補貼方式,給予運行費用補貼。補貼標準為每戶每年300元,補貼時限暫定從2019年10月底至2022年10月底止。
(3)對達到清潔能源替代標準的農(nóng)戶,可申請享受峰谷電價政策。
在2017年的第一批清潔取暖試點城市名單中,天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)共12個城市入圍,這也意味著,2020年上述12個城市三年示范期已滿,即將面臨示范期結(jié)束的最終結(jié)算。基于此,天津發(fā)布《關(guān)于延長執(zhí)行我市居民冬季清潔取暖有關(guān)運行政策的通知》稱,延長清潔取暖補貼取暖補貼,時間自2020年11月起至2023年3月止,成為全國首個公開宣稱要延長冬季清潔取暖補貼政策的城市。
除此之外,濟南的新政明確了分布式清潔取暖的運行補貼政策延續(xù)至2022-2023年采暖期。有專業(yè)人士指出,兩市政策均只對運行延續(xù)補貼。與此不同,河北唐山2019年11月發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策有關(guān)事項的通知》,其中表示將分三年逐步取消運行補貼。
其他九城尚未明確后續(xù)政策。此外,邯鄲、邢臺、張家口、滄州、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁、淄博、濟寧、濱州、德州、聊城、菏澤、洛陽、安陽、焦作、濮陽、西安、咸陽等23個城市作為第二批試點城市于2018年入選,2020年已是示范期的最后一年。到2021年的今天,這些城市也將面臨最終考核。
而據(jù)行業(yè)人士透露,盡管部分清潔取暖補貼政策到期或即將到期,短時間內(nèi)不會輕易退坡,預估要持續(xù)7年才能徹底取消,建議可以2年為一個周期,逐步降低補貼。
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